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2022年第一季度，经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱等三重压力，积极的财政政策发挥效能，地方政府专项债额度下达早，发行节奏快，以期尽早形成实物工作量，拉动有效投资。在此背景下，探索地方政府专项债自身存在的问题具备一定的现实意义。
从监管导向来看，近年来，地方政府专项债的监管逐步完善，尤其是在项目融资与债务偿还两方面。项目融资方面，监管进一步明确了金融支持专项债的项目标准以及允许将专项债券作为符合条件的重大项目资本金；债务偿还方面，监管愈发关注地方政府专项债所投资的项目，注重项目融资与项目收益相匹配。
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