新一轮金融监管机构改革备受关注。国务院机构改革方案(下称“方案”)包含13 个方面重大部署,涉及金融领域的相关改革有6 大项。
如何理解本轮金融改革的意义和影响。我们需要知道中国金融机构改革的过去与未来。
➢ 金融机构改革的过去:既有监管框架是“一委一行两会一局”。
一委(金稳委)、一行(中国人民银行)、两会(银保监会和证监会)、一局(地方金融监督管理局)。
行政架构上,“一委一行两会”为中央国务院直接领导,“一局”为地方政府领导。
监管权责上,金稳委监管权责最高,央行负责宏观审慎与货币政策,两会分别对银行保险和证券业实施监管,地方金融监督管理局负责地方金融工作管理与监督(监督“7+4”金融机构)。
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