2021 年，中国煤炭生产节奏前抑后扬，四季度小规模重启澳煤通关以缓和因进口格局结构性变化带来的调剂压力。惠誉博华认为，产量向晋陕蒙域内大型基地高度集中的理念与减碳路径下煤炭高效生产的发展目标不谋而合。循序渐进而非“运动式”减产是中国煤炭供给的长期趋势，处于更高政策优先级的保民生临时性增产使得供给曲线呈波动下滑走势。