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本书详细介绍了一个嵌入超全球化时代的复杂发展故 事，在这个时代，自由化的国际贸易和资本流动，以及一体化的全球 生产链和对新兴技术的争夺，正在使国家发展变得越来越复杂。这些 力量，再加上中国面临的内部挑战，影响了创新和技术政策及结果。 看来，当国家行为者努力创造国内条件以促进有竞争力的企业时，他 们的尝试受到来自外国行为者的压力和国内政治考虑的调和，更不用 说中国国家的分权性质赋予省级和地方政府在当地执行政策的重要权 力。在许多情况下，执政的精英们正在回应来自不同利益集团的竞争 要求，这些利益集团就市场准入和技术转让的相关规则进行谈判。其 结果是各部门的改革进程和结果各不相同，因为不同的利益集团行使 不同程度的权力和杠杆来争夺体制规则。正是这些利益集团之间的互 动，在全球资本主义竞争的背景下，在新兴技术方面取得收益，这也 解释了中国产业升级的大部分努力。
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