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2021年1月15日，拜登总统在给美国总统科学顾问兼科技政策办公室主任埃里克·兰德尔（Eric S. Lander）的信中出了一道考题：美国如何在同中国的人工智能等高新技术竞争中保证全球领导地位，让美国在未来的经济竞争中保持优势。b 2021 年6 月2 日，埃里克·兰德尔正式上任时发表公开信称，在过去75 年里，引领全球科技发展给美国经济繁荣和国家安全带来深远好处，而不仅仅是让美国企业在全球市场中尽占先机。c 这两封公开信所反映的政策逻辑是，美国确保高尖端技术领导地位几乎等同于长久延续强大的经济竞争力。
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