今年发行新增特别国债有一定的必要性,背景与以往并不完全相同。目前的情况,与2020 年特别国债发行时期比较类似,是疫情影响下,经济下行压力加大叠加财政收入减少,但又需继续维持较高的财政支出强度;但不同的是,2020 年特别国债在当年政府工作报告和预算报告中就已经提出,不涉及到年中预算调整。
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