中国和欧盟在西巴尔干地区的战略博弈(中英)-荷兰国际关系研究所-2020.8.pdf
就总体目标而言,中国和欧盟的接触并不构成一场零和博弈。然而,中国的实际运作方式,并不总能与欧盟和西巴尔干六国之间庞大而高度制度化的关系相提并论,后者被嵌入到稳定与联合协议(SAAs)和扩大框架中。尽管这种联系的规模和强度明显对欧盟有利,但仅仅中国在西巴尔干六国中的存在就阻碍了欧盟在政治、经济和安全方面规范的扩散。为了使西巴尔干六国与欧盟在法律上接近,正如它们在成为欧盟成员的道路上所要求的那样,需要全面采用和执行欧盟在良好治理、宏观经济稳定、环境保护、公共采购(透明度)、腐败、人权、隐私和数据保护等方面的标准。在所有这些领域,中国与西巴尔干六国之间的接触经常导致后者偏离欧盟的改革目标。中国在西巴尔干地区角色的增加,不仅使西巴尔干六国面临偏离标准的挑战,还进一步破坏了欧盟寻求拉近该地区的社会化和附加条件限制机制。
为了让欧盟解决这些问题,这份Clingendael报告提出了一系列行动。这些行动应该建立在认识到西巴尔干国家的发展需要的基础上,并接受中国的经济参与是不可避免的,而且对这些发展需要有潜在的好处。特别是,欧盟应最大限度地提高加入条件,以此作为影响中国在该地区参与的条件限制工具。
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