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2万字!澳洲智库报告:中国央行数字货币的另一面:抗衡美元,替代SWIFT体系(中英)

# 央行数字货币 # SWIFT # DC/EP 大小:3.30M | 页数:58 | 上传日期:2020-10-22 | 语言:中英

澳大利亚战略政策研究所:中国央行数字货币的另一面:抗衡美元,替代SWIFT体系(中英).pdf

澳大利亚战略政策研究所:中国央行数字货币的另一面:抗衡美元,替代SWIFT体系(中英).pdf

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类型: 宏观

撰写机构: 澳大利亚战略政策研究所

出版日期: 2020-09-22

摘要:

在广泛的政策动机推动下,全球对央行数字货币的发展越来越感兴趣。国际清算银行(Bank for  International Settlements) 20201月公布的一项调查发现,在66家央行中,80%都在从事央行数字货币的研究、试验或开发。1

中国是研发央行数字货币重要参与者,不仅因为中国研究开发中央银行数字货币(称为数字货币电子支付或简称为 DC/EP)领先世界数年(见图1)。中国市场注重促进创新、个人数据和行业政策发展,可以设想,在其他国家央行银行数字货币成为主流之前,有超过十亿的中国消费者可以用DC/EP交易

在技术层面上,DC/EP旨在确保交易的可见度和可追溯性,并对中国的金融体系和资本账户加强控制,同时取代无法轻易控制的匿名加密替代货币。最近报道也表明,中国人民银行(PBoC)旨在通过DC/EP来削弱支付宝和微信支付在数字支付领域的主导地位,让支付宝和微信两家技术垄断和商业银行之间的竞争更加公平。

领导层,DC/EP正受到中国的金融风险管理监督措施的推动。DC/EP不提供真正的匿名,因为中国人民银行能够完全了解人民币的使用情况,并能够确认或否认任何交易。对于国家的政治安全或执法机构,如对该技术有浓厚兴趣的中央纪律检查委员会(CCDI),没有明确的信息获取权力限制。尽管DC/EP可以实现更有效的金融监管和风险管理,而任何政府都可能希望将其嵌入到中央银行数字货币中,但中国将政治目标加入到经济治理以及其他合理目标之中。例如,反恐融资等术语在中国有不同的定义,针对中国的政治对手。

国内目前正率先开发实施DC/EP可以为新兴金融技术制定全球标准,创造机会让中国绕过美国主导的金融体系,因为美国认为中国对其安全利益构成威胁,可能扰乱现有的全球金融治理体系。通过DC/EP,北京可以逐渐脱离SWIFT系统(国际资金清算系统),绕过国际制裁。

本政策简报旨在增强民众对DC/EP结构体系的基本了解,并在政治和官僚背景下理解DC/EP。目的是促进民众了解DC/EP的推出对中国乃至世界的意义

本政策简报的结构如下:第1节是数字货币的概述。第2节重点介绍DC/EP背后的政策驱动因素;第3节研究基于专利的DC/EP架构,以评估监督功能。第4节描述了DC/EP背后的制度生态系统;第5节研究了DC/EP将如何影响国内支付宝和微信支付;第6节研究DC/EP对全球财务治理的影响

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