一、我们的前瞻:下半年努力实现5.5%的增长目标。实际“有条件的省份要力争完成经济社会发展预期目标”、“力争实现最好结果”。关于地产,我们的前瞻:政策端往“保交楼”倾斜,切断信用风险传播链条。
实际:因城施策用足用好政策工具箱,支持刚性和改善性住房需求,压实地方政府责任,保交楼、稳民生。
二、我们的前瞻:不宜过低估疫情对经济的影响。坚持“动态清零”总方针不会发生变化。实际:“坚持动态清零,出现了疫情必须立即严格防控,该管的要坚决管住,决不能松懈厌战”。“对疫情防控和经济社会发展的关系,要综合看、系统看、长远看,特别是要从政治上看、算政治账”。
三、我们的前瞻:保持物价稳定的重要性较4月政治局会议有所提升。实际:“巩固经济回升向好趋势,着力稳就业稳物价…”“要强化粮食安全保障,提升能源资源供应保障能力”。7月政治局会议较4月对通胀的担忧明显上行。
四、我们的前瞻:稳就业依然是“重中之重”。当前结构性失业现象凸显,且毕业就业需求和企业招聘需求之差进一步走阔。预计后续纾困帮扶政策、保障和改善民生、稳定和扩大就业相关政策持续推进。实际:“要着力保障困难群众基本生活,做好高校毕业生等重点群体就业工作”,对毕业生就业问题较4月着重提出。
五、我们的前瞻:实施更加稳健的货币政策。降准仍可期、结构性货币政策工具“精准灌溉”加速落地、开行等政策性金融机构加大信贷支持力度。实际:货币政策要保持流动性合理充裕,加大对企业的信贷支持,用好政策性银行新增信贷和基础设施建设投资基金。
六、我们的前瞻:“增量”财政政策可期。一方面政策性、开发性金融工具将继续发力,2023年专项债可能提前发行;另一方面近期会议提到“合理适度,不预支未来”表明对直接提高赤字率、发行特别国债等仍保持谨慎。实际:“用好地方政府专项债券资金,支持地方政府用足用好专项债务限额”。
七、海外“黑天鹅”“灰犀牛”对我国的影响不容小觑。美联储货币政策加速收紧,全球经济增长和资本市场不稳定的风险上行。疫情之后全球化格局的调整、以及供应链的重塑在民粹主义抬升下挑战依然较大,我国政策需要灵活应对,维护社会大局稳定。实际:“要全方位守住安全底线”、“要提高产业链供应链稳定性和国际竞争力,优化国内产业链布局”。
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