一是世界各国积极争取数字经济发展主动权。各国竞相制定数字经济发展战略，如美国发布《联邦数据战略》、欧盟出台《欧盟数据战略》、俄罗斯编制《俄联邦数字经济规划》。二是数据流通成为国际合作交流的重点内容。如区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）将数字贸易作为亚洲合作重要领域。欧盟通过GDPR 数据保护“充分性”认定制度构建以其为核心的流通圈。三是我国高度重视数字经济发展。2020 年以来，陆续发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》《“十四五”数字经济发展规划》《要素市场化配置综合改革试点总体方案》等文件，明确提出要加快培育数据要素市场，建立健全数据流通交易规则，促进数据要素流通交易