1.1. 如果拜登入主白宫

1.1.1. 拜登的历史和内政外交政策主张

拜登 1942 年出生于美国宾夕法尼亚州的一个中产阶级家庭，拥有雪城大学的 JD 学位（Juris Doctor，职位法律文凭）。1972 年，拜登成为参议员，1988 年和 2008 年，曾两度竞选美国总统均告失败，其中 1988 年因被揭发抄袭英国工党时任党魁金诺克的演说而被迫退选。2008 年退选后，成为奥巴马的竞选副手并就任美国副总统。12016年希拉里竞选失败的原因之一是民主党的党内分裂，而这一次民主党显得更加团结，在美国国内政治生态和外交政策已经“特朗普化”的压力下，将“反特朗普”作为竞选标签的拜登相继获得包括桑德斯在内的多位民主党初选候选人的背书。不管是美国极右意识形态的回摆还是摇摆州的胜负天平向民主党倾斜，都表明拜登入主白宫的概率确实在增大，其内政外交的政治主张和对华态度值得我们深究。

1.1.1.1. 国内政策主张

拜登是民主党内的传统建制派，在主张（少数族裔和 LGBT）权利平等、减少枪支暴力、支持环境保护（清洁能源改革）、加大（对学生和教育工作者）教育投资、推动全民医疗保障体系等方面，与奥巴马有很多相似之处。就金融危机期间，拜登负责与国会共和党人谈判，帮助奥巴马在 2010 年通过减税、《失业保险再授权》和《就业创造法案》；在 2011年通过《预算控制法案》，解决当年的债务上限危机；在 2012 年通过《美国人纳税救助法案》，提高高收入人群的税收；在 2013 年通过《反暴力侵害妇女法案》。2拜登的国内经济方面的主张主要是“壮大美国中产阶级”，提倡“回报劳动而非财富”。

3具体主张有：

（1）税收方面，主张推翻特朗普的减税政策，提高最高档的个人所得税率到 39.5%，即主要针对富裕人群提高税收，尤其是被动收入（passive income），比如支持金融交易税，但对于中产阶级主张税收减免包括扩大孩子税收信贷（Child Tax Credit）；提高企业税率从 21%到 28%；小时计最低工资水平由 7.25 美元提高至 15 美元；支持为照顾儿童或生病的带薪休假。

（2）教育方面，不支持针对营利性特许学校（Charter schools）的联邦资金划拨；继承奥巴马时期的两年制社区大学和技术学院免费；主张修改、简化公众服务贷款减免计划（PSLF），放松申请和批准门槛，减少在公众服务部门（教师、军队等）工作的学生债务负担；同时要求给予教育工作者具有竞争力的工资。

（3）环境方面，计划投入 1.7 万亿美元使美国在 2050 年实现净零排放，取消石油燃料方面的补助津贴、禁止公共用地石油天然气的新开采，并计划重新加入《巴黎气候协定》。

（4）医疗方面，主张扩大奥巴马医疗法案的救助范围，提供私人医疗保险、员工保险等可以转换为公共医疗救助法案的选项。