今年以来,俄乌冲突推升全球能源价格,推高各国通胀水平。美国也深受高通胀困扰,美国总统拜登不断寻求各方途径,增加原油供给,但并未见效。这是否意味着美国石油霸权已经难以为继?在此背景下,本文重点阐述美国建立和维系石油霸权的关键机制,以帮助读者更好地从地缘政治角度理解石油价格的运行逻辑。
核心观点: 20 世纪80 年代以来,美国通过搅局中东、石油美元、页岩油革命等一系列举措,重塑石油霸权、巩固美元和军事霸权。但2016 年以来,随着全球石油供给主体和消费重心的变化,美国推行的中东收缩战略,使其逐步失去中东地区的主导地位,美国独霸正转变为多元平衡,石油霸权的推行遭遇多重阻力。
美国石油霸权的真相历史上,各国对石油资源和定价权的争夺从未止步。二战后,美国凭借着其军事、政治、经济等一系列综合实力的崛起,深刻影响着全球石油供给、需求、运输、交易等各个环节。可以说,石油霸权,是强国属性的综合映射。总体而言,经历多年培育,美国建立的石油霸权,顺利实现其四大政策诉求。
第一,保障本国能源安全,经历多年发展,美国最终从石油进口国转变为净出口国。第二,间接遏制欧盟、日本和印度等石油消费国,使得其在国际关系中拥有更多运作的筹码。第三,借助低油价打压石油生产国,遏制他国经济发展。第四,维护美元霸权地位,确保霸权机制持续运转。
美国石油霸权如何构建和维系?
垄断期(1861 年-1944 年):早期美国以中东为战略支点、以跨国公司为载体、以全球布局的军事为保护,构建石油霸权体系。
衰落期(1945 年-1983 年):进入1940 年之后,随着中东石油力量的崛起,第三世界产油国开始陆续反抗英美石油巨头。随着利润半分协议的签署、 OPEC 组织成立,美国对于中东产油国的控制力逐步减弱,石油定价权转向 OPEC,这一时期美国石油霸权走向衰落。
重塑期(1984 年-至今):进入1980 年之后,全球石油供需形势扭转,中东产油国的垄断定价权随之松动。这一时期,美国重整旗鼓,重塑石油霸权:1)搅局中东,平衡阿以力量,加剧产油国对立和分歧,间接影响沙特等OPEC 产油国的石油政策;2)建立石油美元机制,重塑美元霸权;3)建立消费国联盟,防止潜在的供给短缺风险,稳定石油价格;4)发起页岩油革命,大幅提升本土原油产量、挤压OPEC 市场份额,实现能源独立。
现如今,美国石油霸权遭遇多重阻力随着全球石油供给主体和消费重心的变化、以及美国推行的中东收缩战略,导致美国愈发难以满足中东地区在经贸往来、国家安全层面的诉求。中东国家开始积极寻求与中国、俄罗斯等大国的外部合作,同时减轻内部矛盾,在外交关系上表现出中立、温和态度,削弱美国对中东地区的主导权。总体而言,世界石油市场正在从美国独霸,转向多元平衡。美国虽然仍然可以通过其美元霸权的外溢,影响各国经济和政策,但显然在大国博弈的赛场上,已经遭遇多重阻力。
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