⚫观整体：地方政府财政收入有何变化？

2015 年以来我国一般公共预算收入呈现稳定增长态势，省份之间增速分化。陕西、山西、甘肃、四川、浙江、江苏、海南、江西等省份20192021 复合增速超6%，广西、西藏、湖北、天津复合增幅为负值。

政府性基金收入受地产景气下行，土地市场成交遇冷，2021 年以来有所下滑，省份间变动差异大。上海、江苏两地2019-2021 复合增速达20%以上，河北、山西、河南、云南复合增速下跌超5%。

⚫ 看结构：财政收入构成部分如何变动？

一般公共预算收入与政府性基金预算收入结构变动呈现省间分化。从 2019-2021 年复合增速来看，1）贵州、山西、河北等省份非税收入增长较快，贵州、河南、重庆、黑龙江近年一般公共预算收入增长主要依靠非税收入的增长拉动。2）贵州、上海、山西、四川等省份非卖地收入提升明显。

进一步，我们观察地区非税收入与非卖地收入在财政收入中的比重发现：1）贵州、河北、河南等省份非税收入复合增速较快且在财政收入中比重较高，非税收入的增长对一般财政拉动作用较强。2）黑龙江省在税收收入呈下滑态势时，非卖地收入增长拉动财政收入增加。3）贵州、吉林、山东、四川等省份非卖地收入增长表现亮眼，占政府性基金预算收入比重较高，拉动基金收入增长。