主要发现

•中国试图改变国际秩序，使其更符合自身利益和治理体系。它希望其他国家不仅默许其特权，而且希望他们承认中国在新的世界等级最高秩序中应有的地位。

•中国在全球卓越地位方面的雄心一直存在：自毛泽东主席以来，每位中国领导人都将最终证明其马克思列宁主义体系优于世界其他国家。2012年以来，在中国领导人的领导下，中国更加积极地追求自身利益，并在国际上推广中国模式。

•中国的目标是建立一个国际体系，在这个体系中，中国可以自由地影响其他国家的行为和市场准入，同时限制其他国家影响其行为或进入其控制的市场的能力。“人类命运共同体”，是中国提出的替代性的全球治理体系，它明确地基于中国的历史传统，并假定中国及其所支持的不自由的规范和体制应该是引导全球化的主要力量。

•中国试图利用在新型冠状病毒（COVID-19）疫情中的举措来宣告自己是一个负责任和仁慈的全球领导者，并证明其治理模式优于自由民主。到目前为止，中国似乎没有改变很多人的想法。一些已经对中国的意图持怀疑态度的国家认为，中国未能在病毒的发源地控制住病毒，并隐瞒信息，直到无法避免全球大流行。那些本来就倾向于正面对待中国的国家，对中国应对疫情的举措大加赞赏。

•中国提出的“一带一路”倡议（BRI）是构建以中国为中心的世界秩序的蓝图和试验台。该倡议没有成员协议或正式规则，但基于非正式协议和以中国为中心，以其他国家为辐条的双边协议网络。在这个框架下，中国可以作为更强大的一方来发号施令。

•中国试图通过提高其在这些机构中的领导地位和职能地位并改写这些机构的运作准则，与中国的国际关系模式保持一致，来拉拢已建立的国际治理机构。在这些机构中，中国建立了在联合国中支持中国的联盟，并将中国的政治优先事项描绘为得到国际共识的支持。

•在某些情况下，中国绕过了现有体系，创建了可以从一开始就能施加影响的替代性国际机构。在可能的情况下，它将美国和欧洲大国排除在这些机构之外，在某些情况下，美国选择不参加。

•中国将技术标准视为促进其经济和地缘政治利益的政策工具。中国一直系统性地试图扩大其在国际标准制定机构中的影响力，让中国人担任关键领导和职务，并推动其工业政策来支持标准。

委员会建议：

•国会举行听证会，考虑成立一个跨部门技术标准执行委员会，该委员会将负责协调美国政府在国际标准方面的政策和优先事项。该委员会将由具有国际技术标准相关权益的行政部门的高级政治任命人员组成，包括商务部，国务院，国防部，能源部，科学技术政策办公室，以及其他具有相关权限的机构或政府利益相关者。委员会的任务是确保行政部门在关于国际标准上的共同目标和协调。具体地说，委员会将：

○确定对美国国家安全和经济竞争力潜在影响最大的技术标准；

○协调政府在这些标准方面的工作；

○作为政府，学术界和私营部门之间的桥梁，以协调和加强在标准方面的共同努力；

○管理与美国盟友和合作伙伴之间的对应机构的联系；

○设定资助优先顺序并向国会提出建议；和

○就技术标准问题的现状及其对美国国家安全和经济竞争力的影响，向国会提交年度报告