产业政策驱动经济结构转型升级将是未来我国经济发展的主线,但转型过程中可能面临财政收入不足、货币政策宽信用体量不够、经济增速承压等问题,我们认为核心解决之道在于财政货币的有效配合,未来将逐步形成产业政策驱动财政、货币协同发力的政策格局。在财政政策加力空间相对受限的情况下,货币政策的相关“准财政”工具仍是有效填补产业发展资金缺口的核心渠道,我们将其定义为“具有中国特色的财政货币配合新机制”,政策性银行将是重要抓手。我们认为2023 年多重因素可能扰动我国财政政策进一步发力空间,政策将进一步强化货币与财政的协调配合,预计“新机制”将侧重于以下两个领域:其一,再贷款资金继续强化支持制造业,助力经济结构转型升级、推动科技自立自强、实现高质量发展;其二,PSL 资金放量、支持新市民公共基础设施及新型基础设施建设。
❑ 产业政策驱动经济结构转型升级是未来我国经济发展主线
二十大报告提出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”,推动高质量发展核心依赖经济结构转型升级,我国当前的经济结构调整主要体现为“告别房地产,拥抱制造业”,近年来,国家重大规划积极部署制造业尤其是高技术制造业发展,推动构建新发展格局。我们认为,产业政策驱动经济结构转型升级将是未来我国经济发展的主线,但转型过程中可能面临财政收入不足、货币政策宽信用体量不够、经济增速承压等问题,核心解决之道在于财政货币的有效配合,未来将逐步形成产业政策驱动财政、货币协同发力的政策格局。在财政政策加力空间相对受限的情况下,货币政策的相关“准财政”工具仍是有效填补产业发展资金缺口的核心渠道,我们将其定义为“具有中国特色的财政货币配合新机制”,政策性银行将是重要抓手。
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