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：本文以国家统计局公布的1992—2003年中国资金流量表为基础从收入
分配和部门储蓄倾向等两个方面对居民、企业和政府等国内三个部门的储蓄率进行了比
较分析。我们发现尽管居民部门的储蓄率最高但是自1992年以来它实际上呈逐步
下降趋势其主要原因在于居民部门获得的劳动报酬、财产收入和再分配收入均有所下
降；企业储蓄率呈现缓缓上升趋势主要原因并不在于企业盈利能力的提高而在于其主
要支出———对居民部门的劳动报酬支出和利息支出长期被稳定在较低的水平上；政府储
蓄率在经历了上个世纪的低位徘徊之后于2000年以后急剧上升其主要原因在于通过
初次分配和再分配政府的可支配收入在国民收入的分配中占据了越来越大的份额同时
政府部门的储蓄倾向也在不断提高。本文的政策建议是：为了实现以提高国内消费率为
核心的经济发展战略我国的经济运行应全面转向以改善收入分配结构、提高居民收入为
重点的轨道上。为达此目的加速财政政策向公共财政转型增加公共支出和对居民的福
利支出在提高劳动生产率的基础上提高企业对劳动者的支付水平应成为今后我国宏观
调控的长期任务。
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