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上海国际问题研究院-战略忍耐2.0?:美国拜登政府半岛政策评估与展望研究报告

# 美国拜登政府 # 半岛政策 大小:1.26M | 页数:26 | 上传日期:2023-01-20 | 语言:中文

上海国际问题研究院-战略忍耐2.0?:美国拜登政府半岛政策评估与展望研究报告.pdf

上海国际问题研究院-战略忍耐2.0?:美国拜登政府半岛政策评估与展望研究报告.pdf

试看10页

类型: 国际关系

撰写作者: XR0209

撰写机构: 上海国际问题研究院

出版日期: 2023-01-19

摘要:

本报告认为,朝核问题以及朝鲜在美国拜登政府对外战略中的位阶有所下降,拜登政府的朝半岛政策服务于其大国竞争战略,其重心已由朝鲜转向韩国,表现出“热推同盟、冷待朝鲜”的特点。2022 年,朝鲜半岛更是进入多事之秋。美韩恢复并扩大了联合军演,朝鲜则频繁进行各种导弹试射,朝鲜半岛局势急剧恶化,朝鲜再度核试的风险挥之不去。

拜登政府的朝半岛政策在朝鲜引起很大不满。朝对美政策由戒备性观察等待转向重新将美界定为“敌对实体”,对美采取“以强对强”的对抗立场。

韩国尹锡悦政府一改其前任政府在中美间平衡的立场,在政治、外交、经济、军事等方面加速向美国倾斜,在国内营造亲美氛围,外交上主动响应美战略意图和举措,经济上不断推进财阀与美合作,军事上积极提高自身军事实力及美韩联军作战能力,加强与北约战略合作,对加强美日韩三边合作表态积极,对朝则实行“以硬对硬”政策。然而,美韩之间由于不同的地缘位置和国家身份,双方的战略利益和目标并不能重合,结构性矛盾依然存在。

拜登政府强化军事同盟并“冷待”朝鲜的政策正在朝半岛累积新的危机。一方面,朝半岛有可能出现核、导弹、反导及其它武器系统之间螺旋升级的竞争;另一方面,受大国关系恶化及地区安全合作机制缺失的影响,朝半岛安全矛盾的累积将难以得到有效疏解,充满安全风险的朝半岛或将再次迎来一个高危期。

面对这一情况,本报告认为,中国为了维护朝半岛、东北亚乃至世界的和平稳定,似可考虑提出新的行动方案,以期在朝核和半岛问题上重新凝聚共识、开展合作。

(1)中国可主动发起新倡议,邀请有关国家就如何正确处理大国关系对朝半岛无核化以及和平稳定的影响开展对话。这一对话可以在中美等双边范围内进行,也可以由具有共同利益的东北亚国家共同参与,开展多个双边、小多边或更大范围的多边对话。

(2)中方宜同时呼吁有关各方为维护朝半岛无核化和和平稳定创造条件,在重启朝核和半岛问题外交努力的过程中停止各种消极行动,比如核武器或导弹行动,以及军事演习等。

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