石油消费达峰是我国能源转型的必由之路。目前世界上主要发达国家都已经实现了石油消费达峰,并不断地向清洁能源社会转型。我国石油消费在近几年不断增长,对外依存度常年保持高位,国内石油供需受国际石油市场的影响较大。为了保障能源安全,维护社会与经济的正常运转,同时在环境问题与碳排放达峰等国际承诺的约束下,我国需要控制石油消费增长并早日实现达峰,之后逐渐减少石油消费总量,从而推动构建我国现代能源体系,向清洁绿色的能源转型。
公路交通领域是我国实现总体石油消费达峰的关键领域。交通运输业石油消费占石油消费总量的六成,公路交通领域的石油消费在交通运输部门中占有绝对比重。实现公路交通领域石油消费达峰,在满足正常的经济活动需求下,需要不断地提高清洁能源汽车的比例和传统燃油汽车的能源利用效率,同时降低公路交通运输的活动水平和不必要的运输需求。
在油控路径下,预计我国公路交通领域石油消费将于2024 年达峰。油控情景下,公路交通领域的石油消费总量可在2024 年达峰,约2.94 亿吨,比基准情景下2030 年的达峰时间提前6 年。2035 年在实现“美丽中国”愿景下石油消费量约2.29 亿吨,与基准情景相比减少22.9%。
“十四五”期内为实现公路交通领域石油消费达峰,建议着重从清洁能源汽车替代、传统燃油汽车效率提升、公路交通结构优化以及降低石油消费需求这四种油控路径入手。其中传统燃油汽车效率提升在“十四五”期内对公路交通石油消费达峰的贡献度最大,贡献率在35% 左右;随着清洁能源汽车市场渗透率的不断提升,同时传统燃油汽车燃油效率提升速度减缓,清洁能源汽车替代成为公路交通领域石油消费控制最主要的路径,到2035 年贡献率超过传统燃油车效率提升达到45.9%;到2050 年,清洁能源汽车替代仍作为石油消费控制最主要的手段,减油贡献率达到79.5%。
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