一是建制派将重掌大权。拜登上台后面临严重的政治两极化,据皮尤公司最新民调显示,超过60%的美国人认为两党都“太过极端”。因此,拜登上台后将致力建立多元化内阁以平衡各方势力,建立专业化内阁以平衡政治两极化。
二是多族裔及“女强人”组成拜登政府多元化内阁。整体来看,拜登内阁成员提名践行了其“使内阁看起来像一个国家”的承诺。从族裔上看,56%的内阁成员为有色人种,高于特朗普的27%和奥巴马的52%;从性别上看,44%为女性官员,高于特朗普的9%和奥巴马的38%。
三是拜登政府内阁提名奉行经验主义和“熟人社交”。已公布的内阁人员均为奥巴马时期官员,并均曾在对应领域工作。同时,拜登政府内阁从政年限和平均年龄均高于过往两届政府。老将东山再起,内阁回归专业化及精英化。
四是“旋转门”或为拜登政府埋下不确定性种子。回归不只代表政治老将回归,还代表着市场利益群体回归。拜登内阁的“旋转门”现象十分突出,在特朗普时期被边缘化甚至被迫离开体制的一大群高官、专家可能将转回华盛顿核心。据统计,约50%内阁级候选人在特朗普政府时期加入私营公司。“旋转门”现象将导致美国政策制定或受到财团一定影响,例如军工企业一直是为美国政府和官员提供大量的支持资金,而通过“旋转门”回归的老将将作为美国重回中东的天然说客。在金融保险及医疗行业的“旋转门”现象同样十分突出,拜登政府的抗疫政策和平价医疗政策推行或将受到影响。此外, “旋转门”现象也为拜登政府内阁候选人在参议院投票确定环节埋下不确定性种子。
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