➢ 贴息工具是今年财政政策的一大预期差。从2023 年财政预算草案来看,今年的狭义实际赤字率有所下滑,新增专项债限额增幅不大,财政空间相对受限。在这一情形下,贴息工具是财政政策发力的重要工具。我们研究发现,贴息工具对于财政资金的占用率明显较低,支出力度存在较大提升空间。此外,财政贴息撬动信贷增长的能力强,能够有效串联各项宏观政策,与今年“加力提效”的财政基调高度契合。
➢ 信用扩张逻辑一:贴息政策力度较强,支持先进制造业发展的方向明确,符合国家长期规划,无须担忧政策持续性。今年的贴息工具,不仅有全国统一性的,包括创业担保贷款、民族民贸贷款贴息、支农和扶贫贷款贴息等,民生支出力度继续加大。也有地方专属性的,政策受众面广,尤其是信息服务、装备制造、人工智能、新能源、医药健康、集成电路、技术改造等先进制造业领域,财政贴息支持力度足。这一特征符合中国经济转型高质量发展的思路,有关政策或有进一步加码的可能。
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