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本报告分析显示，美国从对华经贸关系中获益良多，特朗普政府实施的关税和其他限制性措施也带来了经济代价。虽然第一阶段协议在解决与中国贸易有关的问题方面取得了一些进展，例如消除农业贸易壁垒、改善知识产权保护和开放金融服务，在这项协议之前采取的关税和非关税行动已经使美国人失去了就业机会和部分收入，也损害了美国企业。此外，第一阶段协议没有解决围绕中国数据和网络安全政策的担忧，也没有解决中国国家补贴和国有企业对美国企业竞争市场的影响。
除了表明迄今为止提高的关税对美国经济有害之外，我们的前瞻性情景分析显示，降低关税将有利于美国就业和家庭收入。另一方面，如果经济紧张局势进一步加剧，将损害美国经济，减少就业。
中美商业关系正处于一个重要的拐点。在即将上任的拜登政府努力制定新的贸易政策之际，不确定性正在四处弥散。但有一些迹象表明，中美两国的立场正在发生变化。"我们需要能够在美国制造最好的产品，并将最好的产品销往世界各地，"当选总统拜登在2020年初的《外交》杂志上写道31，"这意味着要消除惩罚美国人的贸易壁垒，抵制全球滑向危险的保护主义。" 政策制定者们最好听从这一建议，努力重建美中之间存在的牢固纽带，造福于两国经济和世界
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