2020 年 4 月 20 日，国家发展改革委在新闻发布会上首次明确“新基建”的范围，涵盖信息基础设施、融合基础设施与创新基础设施三大方面，并指出未来二十年将大力发展以 5G 技术、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施和以AI、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施。作为当前科学领域两大研究热点，新一代移动通信网络（5G）和人工智能（Artificial Intelligence，AI）已成为“新基建” 项目的重点发展对象，为新一轮信息革命提供技术支持。5G 通信和 AI 两个看似无关的技术在实际应用中却互相融合、促进和影响，形影不离。

5G 通信和 AI 的交叉融合发展，催生了新的基础研究平台和创新生态应用——智联网络系统（Networking Systems of AI，NSAI）。NSAI 将传统集中式的 AI 转变为分布式的大规模智联网络体，实现 AI 网络的自组织实时智能演进，是计算与通信学科融合并面向各个传统学科和产业的重大创新；从而实现“网络即 AI 系统，AI 即网络系统”的智联网络系统新生态。面向未来多元多维信息社会及先进生产力的发展，NSAI 正有效整合碎片化的垂直行业领域发展，实现全球十万亿元级以上的科技转化应用与传统产业更新。而伴随 NSAI 诞生的数字智能健康城市（Smart & Healthy City- SHCity）等应用生态体系将成为人类智能社会及命运共同体的全球科技创新典范。

《智联网络系统白皮书》一文介绍 NSAI 的系统愿景、架构、及所包含的关键技术解析，分析 NSAI 在社会现实生活与先进工业生产中的应用范例，并阐述 NSAI 在演进过程中的面临的主要挑战及发展前景；最终形成物理世界、网络空间、和人类社会融为一体的智联社会，即人工智能与人类智能的和谐共生体系。