财政部 PPP 管理库中的入库项目规模庞大，进入执行期后会逐渐产生大量的政府支出责任。本文爬取了财政部 PPP 管理库中的所有项目数据并加以分析处理，以期探究过去、现在和未来地方政府所面临的 PPP 财政支出责任如何。 

在 PPP 项目周期中，处于执行期间的 PPP 项目进入运营后或将致使政府产生财政支出（取决于政府对于该项目是否有支出义务），政策规定该支出纳入一般公共预算支出列支，从而形成对地方政府实质性的财政压力。从项目回报机制来看，政府需担负财政支出的回报机制（可行性缺口补助+政府付费）占据主流地位，随着进入执行期的项目增加，各地政府承担的 PPP 项目财政支出总额也随之上升，我们预计 2021 年全国 PPP 项目政府财政支出责任将达到 5000 亿元，占全国一般公共预算支出 2%以上。 

中央对各地政府 PPP 财政支出责任（PPP 支出/一般公共预算支出）划有两条预警线（5%和 7%）和一条红线（10%），截至 2020 年，尚未有省份的 PPP 支出责任越过警戒线和红线。但展望未来，我们统计发现“十四五”和“十五五”是 PPP 支出的高峰期，在此期间，只有 16 个省份能够避免财政支出责任不超过 3%，而安徽省是唯一超过 5%预警线的省级单位。此外，用更能反映地方政府自身造血能力的指标——剔除中央转移支付后的一般公共预算收入来替代一般公共预算支出，进行“狭义”财政支出责任测算：2020 年就有18 个省份的“狭义”财政支出责任比例超过 5%；2020-2035 年，有不少省份“狭义”财财政支出责任将越过 5%、7%甚至 10%，吉林省更是全程在 10%以上。这些省份财政支出比例较高的主要原因在于前期对于 PPP 项目的投资程度较高。