摘要:
金融行动特别工作组(FATF)成立于 1989 年,是由成员国(地区)部长
发起设立的政府间组织。FATF 的主要任务是制定国际标准,促进有关法律、
监管、行政措施的有效实施,以打击洗钱、恐怖融资、扩散融资等危害国际金
融体系完整性的活动。FATF 还与其他国际利益相关方密切合作,识别国家层
面的薄弱环节,保护国际金融体系免受滥用。
FATF 建议为各国打击洗钱、恐怖融资和大规模杀伤性武器扩散融资设定
了全面、统一的措施框架。各国的法律体、行政管、执行体系千差万别,金融
系统各不相同,难以采取一致的威胁应对措施。因此,各国应当根据本国国情,
制定执行 FATF 建议的相应措施。FATF 建议规定了各国应当建立的基本措施:
● 识别风险、制定政策和进行国内协调;
● 打击洗钱、恐怖融资和扩散融资;
● 在金融领域和其他特定领域实施预防措施;
● 明确主管部门(如调查、执法和监管部门)的权力与职责范围,以及其
他制度性措施;
● 提高法人和法律安排的受益所有权信息的透明度和可获得性;
● 推动国际合作。
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