近期,国家发改委发布《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》,提出“城区常住人口300万以下城市落实全面取消落户限制”。事实上,在2019年“要全面取消”及2020年“督促全面取消”的政策推动下,63个II型大城市中近40个城市已基本取消落户限制。在此基础上,2021年进一步“落实全面取消”,预计有望继续推动超2000万新市民落户。国际经验显示,当城镇化率达到60%时,城镇化率的提升将更多由“大城市化率”拉动。逐步取消大城市落户限制,是未来推进新型城镇化的关键,也将对消费扩容、产业升级及生产力提升等中长期目标发挥积极作用。然而,推进落户也给大城市的承载能力带来挑战,通过对比不同人口规模城市的经济发展及基础设施,可以看出大城市在市政、教育、医疗等领域仍存在改善和扩容的空间。展望未来,综合考虑区位优势及发展动能,我们相对看好海口、珠海等20个II型大城市的长期发展潜力。
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