1960 年以来美联储货币政策框架与目标的变迁,分为五个阶段:1978 年前相机抉择,逆风操作,该框架在滞胀期失灵;1979-1984 年以货币供应量为锚直至成功抗击高通胀;1985-2007 年以通胀、产出缺口为锚,对冲风险因素;金融危机后通胀与就业双目标,纳入各种风险因素;疫情后财政行为成为美联储货币政策刚性约束。
1960 年以来美联储共有9 轮紧货币操作,分别始于1963 年7 月、1973 年1 月、1977 年3 月、1983 年3 月、 1987 年1 月、1994 年2 月、1999 年6 月、2004 年6 月和2013 年12 月。其中,8 轮调高基准利率,2013年底紧货币操作对应缩减QE 规模(Taper)。
1963 年7 月美联储开始紧货币的背景:经济处于复苏后期,防止黄金外流。1963 年7 月美国产出缺口自1960年后首次转正,但CPI 同比增速仍在低位徘徊,美国经济仍处于复苏阶段。1957 年以来“特里芬难题”令美国黄金几乎处于净流出状态,控制黄金外流或为美联储货币政策立场偏鹰、在经济企稳即开始加息的原因。
1973 年1 月美联储开始紧货币的背景:经济处过热后期,美联储加息操作滞后令通胀失控。1973 年1 月美国处于经济过热后期。约翰逊总统的大社会计划以及1971 年布林顿森林体系崩溃后美元贬值等因素助长了通胀,但刚刚经历的经济衰退令美联储畏首畏尾,相机抉择的货币政策因偏鸽而滞后并使得通胀在70 年代逐渐失控。
1977 年3 月美联储开始紧货币的背景:经济处于过热早期,对通胀敏感令美联储加息。1977 年3 月失业率下滑叠加时薪增速攀升,美国经济处于过热早期。通胀本就处于高位,卡特总统上任的财政计划加剧了通胀的上行风险。此外,此间美联储首提物价稳定目标,可见联储收紧货币主因就是对抗高通胀。
1983 年3 月美联储开始紧货币的背景:联储以打压高通胀为己任,复苏期便开始紧货币。1983 年3 月时薪增速和失业率双双下行表明美国经济处于复苏期。刚刚经历过高通胀,因此美联储仍在延续偏鹰的货币政策,1982年的降息操作仅是针对经济衰退的权宜之计,衰退过后美联储仍需适度上调基准利率来保持打压高通胀的姿态。
1987 年1 月美联储开始紧货币的背景:经济处于复苏尾声,联储为防范输入型通胀而加息。1986 年12 月失业率持续走低、时薪增速刚刚触底,说明经济处于复苏尾声。产出缺口触底,通胀处于低位亦说明美国经济并未具备加息条件。该阶段美联储政策偏向紧缩,大概率与《广场协议》后防范本币持续、大幅贬值及油价大涨引发输入型通胀有关。
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