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2015年以来地方隐性债务化解大致可以分为三个阶段： 第一阶段（2015-2018 年）：发行12.2 万亿置换化解隐性债务，政府融资成本明显下降，同时银行资产质量大幅提升。
第二阶段（2019 年2 月-2021 年9 月）：试点建制县区隐性债务化解，化债工具由置换债逐步过渡为特殊再融资债。
第三阶段（2021 年10 月-2022 年6 月）：在北京、广东、上海等地开展全域无隐性债务试点，通过发行特殊再融资债实现隐债清零。
2019 年之后，中央引导地方政府逐渐形成了“谁家的孩子谁抱”的预期，按照财政部提出的六种地方债务化解方式，地方政府开启了“自救”化债历程，包括：财政预算、资产处置、项目运营、转企业经营性债务、债务重组和破产清算等。
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