自中共中央办公厅今年 3 月印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》以来,各部委纷纷行动,开启密集调研。作为拟订并组织实施国民经济和社会发展战略的主要职能部门,国家发改委的调研路线及内容备受关注。本报告梳理了国家发改委 3 月 19 日以来的调研情况。从调研重心来看,产业端和治理端是两大方向;其中,制造业发展和营商环境建设是重中之重。预计未来围绕新型工业化发展、优化民营经济发展的政策仍将不断推出、陆续落地。1. 三季度调研聚焦制造业及民营经济发展 今年三季度,发改委领导及各司局开展了 18 次调研。其中,7 次为制造业调研,6 次为民营经济调研,2 次为创投行业调研,1 次为银发经济调研,1 次为京津冀产业发展调研,1 次为灾后重建调研。从调研主体来看,发改委领导及发改委产业司参与调研最多,分别开展调研 6 次、9 次。2. 发改委调研聚焦三大产业 自 3 月 19 日中央发文号召全党大兴调研之风以来,发改委共开展了 114 次调研。在产业端,制造业、能源化工、服务业的调研最为频繁,分别调研 22次、14 次、14 次;在治理端,围绕民营经济、绿色发展等议题的调研较多,此外,还有一些调研涉及法制建设、数字政府建设、社会服务体系建设等。3. 调研与政策出台存在明显呼应 从国家发改委调研来看,其调研内容与后期政策举措出台存在一定关联。如围绕统一大市场、废旧家电回收、电力调研、民营经济、制造业等议题进行调研后,有关部门均出台了相关政策。4. 经济政策前瞻 基于中央政策精神及发改委调研主题,我们对于四季度及明年初的宏观调控政策做出两点预判:一是新型工业化相关政策将不断推进,促进制造业高质量发展;二是经济发展与治理优化将深度融合,绿色发展、营商环境优化将成为重要着力点。
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