一、拜登三大产业政策对美国产业政策实践既有继承也有创新虽然传统新自由主义对产业政策持批评态度，但 2008 年后产业政策在全球出现回潮。各国产业政策数量持续上升，高收入国家而不是低收入国家是产业政策的主要使用者，这些产业政策更多用来促进出口，而非用于贸易保护。2021-2022 年拜登政府推出基建、芯片和通胀削减法案三大产业政策，与此前相比，直接补贴规模更大，更偏向选择性产业政策。三大产业政策支出规模接近 2 万亿美元，是美国对过去四十年新自由主义政策反思的结果，美国试图通过公共投资增强竞争力，应对全球地缘政治竞争。二、产业政策短期产生显著提振三大产业政策拉动美国投资，总规模约 8000 亿美元，对今年前三个季度 GDP 季比折年增速贡献平均为 0.3 个百分点。往前看，基建投资仍在逐步落地，产业政策相关投资绝对水平短期或仍能维持高位，但环比高增长可能难以持续，对增长的贡献将边际下降；芯片、新能源相关产能预计将在 2024-2026 年逐步落地，或造成相关行业出现产能过剩。具体来看， ➢ 截至 2023 年 9 月，基建法案已为 7000 个项目提供 3000 亿美元左右的融资，相当于 2022 年 GDP 的 1.2%。基建相关的支出主要由地方政府来完成，目前大部分项目尚未开工。 截至 2023 年 9 月，芯片法案带动相关投资规模为 2100 亿美元，相当于 2022 年 GDP 的 0.8%，较多项目预计于 2024-2025 年投产。截至 2023 年 7 月，通胀削减法案拉动绿色投资约 3000 亿美元左右，相当于 2022 年 GDP 的 1.2%。对电动车产业链相关投资项目的分析显示，七成左右投资预计在 2024-2026 年投产。