改革开放以来,我国经济取得了举世瞩目的成就,但是从人均水平、产业结构、就业结构、创新能力、发展的平衡性和充分性等方面考察,我国目前仍是世界上最大的发展中国家。伴随着经济发展的进一步提升,必然会消耗更多的能源,产生更多的温室气体排放,从而可能会引起应对气候变化的问题。作为负责任的大国,我国高度重视气候变化问题,成立了国家应对气候变化及节能减排工作领导小组,在 2007 年就发布了《中国应对气候变化国家方案》,是发展中国家第一部应对气候变化的国家方案。2009 年,我国公布了到 2020 年前控制温室气体排放行动目标,在随后的“十二五”规划、“十三五规划”中得到了落实。
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