RCEP被认为是当今国际机制改革的热点,但由于 RCEP15国之间经济存在巨大差距,实现区域经济完全一体化,尚需经济落后国家尽快赶上,或者 RCEP机制给予这类国家发展合作方面的特别安排。相比落后国家自身努力所需的时效,后一个途径更为有效可行。尽管 RCEP已通过“合作”等章节对技术援助和能力建设等作了原则性规定,但 RCEP是多国经济合作协定,不是发展援助协定,发展合作资源有限。从中国可主导的区域性国际发展合作资源来看,中南半岛经济走廊、澜湄合作机制均具较强国际发展合作功能。我国可结合对东(南)亚地区发展合作资源的有效调动,补充 RCEP在国际发展合作方面的不足,加快提升落后国家的发展步伐,不断增强各成员间共赢合作的能力,以最终实现 RCEP的一体化目标。
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