◼ 设立北京证券交易所,构建适宜创新型中小企业成长的高标准市场体系机制,是激发市场活力、提高资源要素市场化配置水平的内在需求,也是促进创新资本形成,构建“投早、投小、投创新”市场生态的关键举措。1)坚守注册制改革初衷,北交所致力设置简便、包容、市场化的发行条件,建立高效衔接的审核注册流程;2)承接新三板深化改革成果,尊重中小企业成长规律,北交所各项基础制度整体平移自精选层;3)切实加强对投资者的保护,借鉴沪深交易所成熟规则经验,北交所在监管制度和机制设计上仍有持续精进和优化空间。
◼ 市场的高效运行需以一套行之有效的制度集合为前提,当前北交所已形成一套纵向层次清晰,横向分类明确的规则体系:1)以《证券法》《公司法》等法律法规为基本依据;2)以中国证监会专门制定的《北京证券交易所向特定合格投资者公开发行股票注册管理办法(试行)》、《北京证券交易所上市公司证券发行注册管理办法(试行)》、 《北京证券交易所上市公司持续监管办法(试行)》三件规章,及现行适用的部门规章为基本制度框架;3)由北交所根据法律法规及部门规章,制定以发行、上市、监管、交易、会员管理为核心的自律规则。截至21/11/03,北交所已正式发布7项基本业务规则,37件配套细则和指引,制度蓝图基本成型。
◼ 高效包容、灵活普惠,北交所公开发行、再融资制度对中小企业具备吸引力。1)公开发行并上市方面,北交所上市门槛更低,审核时限更短期,发行规模更灵活;2)再融资方面,北交所沿用精选层小额快速灵活多元的再融资制度,形成普通股、优先股、可转债等融资品种,灵活实施授权发行、自办发行、储架发行等多种融资方式;3)发行承销方面,北交所保留三种新股定价方式,对询价主体更加包容,并实施现金认购、普惠分配的机制,并对战略配售资格的认定更为宽泛,整体机制更加市场化,发行人和主承销商具有更强的自主裁量权。
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