缺乏化石资源是欧洲能源产业转型领先全球的核心背景和直接原因。欧洲的能源产业一度走在世界前列,化石能源时代受限于资源禀赋而大量依赖进口。有限的化石资源逼迫欧洲各国不得不另谋出路,而自20 世纪70 年代以来各国对环境问题和气候变化的关注更是催化了这个过程。70 年代以来,欧洲各国对能源的管理措施和法令日益系统化,在可再生能源方面的技术发展迅猛,各国政府非常重视对传统能源工业的升级换代,并大力开发新能源和节能技术,采取“开发与节能并重”政策,着力实现能源消费的多元化。
推动能源替代和碳减排,是欧洲国家政策推进的主要目标。区域层面:欧盟为解决能源依赖问题、建立技术优势、引领全球经济发展、加强欧盟内部一体化、获取国际政治利益,欧盟持续积极推动内部以及国际上的能源替代和碳减排进程。德国的能源与减碳政策的重心主要为能源安全、经济效率与环境可兼容;法国的侧重点由污染治理和生态保护逐渐转移到规范能源行业发展、扩大新能源使用;英国的重心主要为实现绿色能源的发展和替代。
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