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“财政存粮”的概念与分类
我们将诸如财政存量资金、债务额度等，既是当年财政活动的结果，又能在下一年度继续发挥财政政策作用的财政政策工具，统称为“财政存粮”。“财政存粮”大致有两大类：一类是“资金类”，这些资金能够结转或结存到下一年度使用，具体则包括预算稳定调节基金、两类结转结余资金（第一类为年末收支核算所形成，第二类为使用权责发生制列支所形成）；另一类是政府债务额度类，主要是当年预算已经安排，但未完全使用的债务额度，如中央政府赤字额度、地方政府新增一般债、专项债额度等。
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