3 月11 日住建部发布《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》，结合住建部去年10 月出台、将在今年4 月起实施的全文强制性国标《建筑节能与可再生能源利用通用规范》，建筑节能领域的顶层设计已愈发完善。在“双碳”目标和人民对美好居住环境需求提升的背景下，政府对建筑节能的重视程度明显提升，建筑节能和BIPV 行业预计将受益于政策引导，需求有望长期提升。

▍建筑节能领域的国家标准和“十四五”规划相继出台，建筑节能和BIPV 迎需求长期扩容发展机遇。3 月11 日，住建部发布《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》；2021 年10 月，住建部发布全文强制性国家标准《建筑节能与可再生能源利用通用规范》，将于2022 年4 月1 日起实施。建筑节能领域的两项纲领性文件相继出台，“十四五”规划引导政策发力方向，国家标准将保障重点任务能落实到执行层面，建筑节能政策的顶层设计已愈发完善。随着顶层设计逐步在地方层面逐步落实执行，建筑节能和建筑光伏行业需求有望长期提升。

▍ 两文件框架梳理：规划指导节能提升方向，规范细化节能建设要求．《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》（下称“规划”）出台于“双碳”目标和人民对美好居住环境需求日益提升的背景下，我们将“规划”提出的重点任务提炼和归结为四个方面，包括建筑发展方向（建设高品质绿色建筑，提升建筑节能水平，推广超低能耗建筑、近零能耗建筑等）、建筑能源应用（推动太阳能建筑应用等）、建筑建造方式（发展装配式建筑和装配化装修等）、建筑建材使用（促进绿色建材推广应用等）。总的来看，提升建筑节能水平、应用建筑光伏等措施成为推动绿色建筑高质量发展的重要抓手。强制性国标《建筑节能与可再生能源利用通用规范》（下称“规范”）是建筑节能相关工程建设必须遵照的“宪法”，对新建建筑和既有建筑的节能工程详细明确了设计、施工、调试、验收、运行管理的强制性指标及基本要求，地方标准将在其基础上制定，最终用于规范建筑节能工程的执行。“规范”的明细要求和强制执行性为“规划”的落实提供依据和保障。