2020年全球城市综合排名最显著的变化之一是北京与香港的排名对调——北京取代香港跻身全球综合实力前五强城市，这也是本报告发起十二年以来，首次出现前五位城市的更迭。北京排名的上升是社会稳定性、人力资本投入和创新创业水平提高的共同作用。

上海和旧金山的排名也有大幅提升，部分原因是两者在创业和创新维度上取得更高得分。今年我们在创新维度的评价中增加了独角兽企业数量这一指标。

2020年排名前四位的城市没有变化——仍然由纽约、伦敦、巴黎和东京领衔。这些城市长期优异的表现充分说明它们具备《全球城市综合排名》榜首的大量必备优势以及全球城市地位的自我提升能力。

2020年《全球城市潜力排名》变化更加明显。虽然伦敦仍居榜首，但其他大多数城市的排名都发生了较大变化，比如多伦多排名上升九位，跃居第2名，主要得益于创新水平的大幅提升和治理的持续改善。东京排名上升两位，现居第4名，居民幸福感持续多年拿到高分。阿布扎比排名上升十三位，跃居第7名，主要得益于推动经济效益和多元化发展的长期投资。

潜力城市排名的上升都得益于其在治理和经济发展方面的长期投入，特别是中国和中东城市，它们正在快速追赶欧洲和北美城市。

价值创造、互通互联和空间转型成为打造后疫情时代城市发展新格局的重点领域

新冠疫情是一个决定性的转折点，这次疫情加剧了一些原本已经给城市带来巨大压力的问题，包括财政压力、贫富差距，逆全球化和环境危机。应对这些挑战，城市领导者需要重新思考许多长期以来存在的假设和发展重点。

要想战胜疫情风险，变得更加强大、更有韧性，城市需要重新审视下一步城市发展规划，必须进一步加强公共价值创造，即以社会各部门、各阶层共同利益为中心的价值创造。只有这样，城市领导者才有机会应对城市快速发展所伴随的不平等、低韧性隐患。

其次，加强城市互联互通。国际商品流通、思想交流、人员流动和资金融通对城市发展至关重要，但这些要素的流动现在受到疫情短期影响和国际秩序逆全球化长期趋势的双重威胁。面临日益严峻的国际形势，城市领导者需竭力恢复和扩大与全球其他城市的联系，维持关键要素的流动。

再次，城市领导者必须解决疫情暴露出来的城市物理空间不足，包括如何在满足社交距离的前提下安全重启经济，如何缓解造成低收入社区健康问题的环境不平等现象。在空间转型过程中，城市应以重新思考城市规划为总体目标，打造更可持续、更有韧性、更包容的生存环境。