政府工作报告解读
政府工作报告提出,外部环境不确定性加大,国内经济增长企稳向上基础尚需巩固,在此基础上,增长目标设置较为保守,处于市场预期的下沿。其中,国内生产总值增长5%左右,今年有望超额完成;城镇新增就业目标1200万人左右,城镇调查失业率5.5%左右,目标较去年有所提高,说明就业压力及决心;居民消费价格涨幅3%左右,与去年持平,说明结合国内消费修复及外需回落的综合考虑,今年通胀压力仍相对可控。而从整体政策组合看,政策重点从2020年的“强刺激”过渡至“稳增长”,说明疫情至暗时刻已过去,政策回归正常化,为未来经济增长面临的内外部挑战做好充分准备
2023年财政政策基调为“加力提效” ,兼顾稳增长与防风险。赤字率3%,高于去年0.2个百分点,赤字规模为3.88万亿,高于去年5100亿元,其中地方赤字持平,新增赤字全为中央赤字,实质为中央加杠杆、转移支付给地方以缓解地方债务压力风险,但需注意的是广义赤字规模大概下滑。专项债额度3.8万亿,高于去年 1500亿元,短期内有利于扩大基建投资,保障重大项目开工。减税降费从追求规模转向注重精准有效。同时明确要求“防范化解地方债务风险”
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