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2020年我国各地经济面对新冠疫情考验,呈现全面恢复,逐季向好态势。在新冠疫情和外部诸多不利因素影响下,各省仍旧交出了较为满意的答卷,完成“V型”反转,但省域“南强北弱”的分化特征更为明显。生产端率先修复,各地改善持续加快;疫情冲击下各地区固定资产投资分化显著;消费先抑后扬,半数省份全年回归正增长;外贸交出靓丽答卷,多地出口规模创新高;多省财政收入负增长,地方债发行大幅增加;多数地方信贷规模继续增长,对实体经济重点领域的精准支持力度加大。
2021年各地经济发展目标与重点任务解析。作为“十四五”开局年,2021年各地将促进双循环,融入新发展格局作为重要政策着力点;加快推进数字经济发展,促进产业高质量升级;以“一带一路”与自贸区为契机加快构建开放新格局;将大基建作为贯穿“十四五”的重点建设内容;启动碳达峰、碳中和行动,推动绿色发展。多数省份较2020年上调了经济增长目标,考虑到疫情造成的低基数效应,预计今年各省完成增长目标压力均不大,相对保守的增长目标预示着改革力度将有所加强,为“十四五”高质量发展开好局。
政策建议:一是坚持疫情防控和促进经济增长,保证宏观政策连续稳定;二是推动新一轮区域发展战略,助力打造双循环新发展格局;三是解决好南方和北方经济差距扩大问题,通过深化改革开放创新予以扭转;四是构筑坚实产业链供应链,提升各地区关键领域核心技术水平。
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