积极财政政策精准滴灌。2020 年政府工作报告提出财政赤字规模比去年增加 1万亿元,发行 1 万亿元抗疫特别国债,安排地方政府新增专项债券 3.75 万亿元,比上年增加 1.6 万亿元,加大减税降费力度,有力支持稳就业、保民生。发展经济的同时要注重防范风险,做好稳增长和稳定增长两手抓,GDP 增长率提升,宏观杠杆率也要更稳定,宏观政策“不急转弯”。2021 年我国财政政策还有望延续总体积极,财政支出和新增地方专项债券规模依旧处于高位,但是将会更加强调专款专用、定向支出,财政支出管理更加精细化,资金定向化趋势进一步扩大。
保持货币政策的连续性、稳定性、可持续性。中央经济工作会议所确定的 2021年货币政策工作要求,着重强调金融对科技创新的支持力度,保持货币政策的连续性、稳定性、可持续性,以及结合 2020 年下半年以来人民币汇率显著走强,对汇率问题着墨较多,强调稳定市场预期,强调稳定市场预期,引导企业和金融机构坚持“风险中性”理念。预计 2021 年资金层面整体宽裕。
“新消费”是扩内需的必然要求。今年以来,尽管消费因疫情受到较大冲击,短期内抑制人们的消费需求,但基于网络数字技术的新型消费潜力正在加速释放。疫情加速了我国消费的创新和升级,并且催生了一系列新的消费业态和模式。尤其是线上消费迎来全面提速,无接触消费呈现出爆发式增长。2021 年,新型消费将继续对内需形成重要支撑。
关注“碳排放权交易市场”对未来的影响。中央经济会议提出“抓紧制定 2030年前碳排放达峰行动方案,支持有条件的地方率先达峰。要加快调整优化产业结构、能源结构,推动煤炭消费尽早达峰,大力发展新能源,加快建设全国用能权,完善能源消费双控制度”。
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