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陕西为西部地区经济、科技、文化中心，地理位置、资源禀赋、文化历史积累、教育资源各方面均具有明显优势，但受传统能源产业影响仍然较大。其典型代表为榆林，煤主沉浮的格局短期内难以改变。尽管转型不易，近年来以西安为代表的高新技术产业仍然取得了亮眼成绩，为未来的经济转型打下了良好的基础。关注当下，陕西土地出让收入近年来表现稳健、房地产市场整体健康，有较好的财政造血能力。而着眼未来，规模相对较大的在校学生人群为陕西未来的发展提供了有益的支撑。债务方面，非债券融资占比高、增速整体超出债券融资增速是陕西债务压力的主要原因，也是非标舆情散发的直接原因。省内债务体现为一家独大，主要关注度集中于西安，而西安债务集中于八大开发区。 八大开发区在过去、现在和将来都承担了西安发展的重要责任。当下的问题主要源于早期发展过程中粗放式管理造成的矛盾，随着治理机制不断理顺已经出现边际好转。 整体来看，对债券依赖度整体较低则为陕西后续债务腾挪保留了一定空间。债务集中于西安也在一定程度上降低了债务管理和后续化债的难度。以榆林为代表的传统产业为全省统筹安排债务化解提供了坚实的基础。当下陕西债务的重点工作是提高管理精细化程度，在教育科研资源充足、第三产业发展势头良好的大背景下，平衡好经济效益和债务成本支出，拉长债务曲线以匹配文旅产业的非直接经济效益，叠加顶层一揽子化债政策指导以及以国寿百亿保债投资计划全面落地为代表的外部支持，陕西债务问题有望得到进一步改善，风险整体可控
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