我们在 2021 年 8 月 4 日发布的报告《江苏城投平台梳理(上)》中,对江苏下辖的 13 个市州经济、财政、债务等进行了全面梳理。本篇报告着手微观,关注苏南地区五个城市,对城市基本面和市内核心平台的业务分工、政府支持、债务结构、对外担保等进行详细分析。
南京是江苏发债城投最集中的城市。(1)从区域经济来看,南京为江苏省省会,长三角中心城市。经济实力较强,2020 年 GDP 占全省 GDP的 14.4%,省内排名第二。2020 年人均可支配收入 67553 元,相当于全国的 1.5 倍。财政自给率省内领先,2020 年为 93.3%,排名第二。公开负债率较高,负债率为 19%、排名第四;窄口径债务率为 172.1%、排名第 11。(2)南京城投平台较多,本文选取存续债余额在 200 亿以上的 5 家主体进行分析,包括南京地铁、扬子国投、江北产投、南京市河西国资集团、溧水经开。业务方面,南京地铁负责南京市地铁投资及运营,扬子国投、江北产投负责江北新区基建开发,南京河西国资委集团负责河西新城基建开发,溧水经开负责溧水经开区基建开发。政府支持方面,南京地铁近年获政府补助金额较高、获得一定金额的债务置换。债务结构方面,南京河西国资集团短债占比偏高,披露数据的 3 家平台均以银行贷款、债券融资为主。担保方面,溧水经开对外担保规模相对较大,其余 4 家则较低。
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