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一、经济存结构隐忧，特殊财政工具存在重启可能
经济进入Q2 以来多项经济与融资数据表现低于市场预期，反映出经济修复是恢复式、渐进式的，内需动力不足及动能较弱的矛盾愈发明显。Q1 货币政策执行报告中提到“持续发挥政策性开发性金融工具的作用，增强政府投资和政策激励的引导作用，有效带动激发民间投资”。当前地方政府基建投资加杠杆面临债务高企下还本付息压力约束，一方面地方政府面临保公开债务兑付压力，另一方面仍需承担稳增长与基建投资的主力。宽信用背景下，下阶段财政政策继续发力带动基建投资增加及缓释地方债务风险的概率有所加大。稳增长与防风险下，或重启特殊财政工具。
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